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第19章

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大清朝把一些随时设立、随时取消的机构里面的官职称为“行走”。但是,问题在于,军机处这样一个重要的机构,直到大清朝灭亡前夕才被取消,可见其旺盛的生命力。在军机大臣上行走,就是可以自由进出军机处的意思。
  同年四月,和珅授总管内务府大臣。这是一个正二品的官职。清朝的内务府,最早发端于努尔哈赤建立的后金时期,到雍正皇帝在位时期,最终确立起了一个包括“七司三院”及其他附属机构的庞大组织。清朝统治者仿效六部这一外朝机构,将其移植于内廷。
  其中,类似于外朝吏部职能的就是和珅担任的总管内务府大臣,掌管着内务府所有官员的官制、官缺、升调补放、功过赏罚等。类似于户部职能的是广储司和会计司。前者统筹内廷所需的物资出纳,设立银、皮、瓷、缎、衣、茶六库,铜、银、染、衣、绣、花、皮七匠作,江宁、苏州、杭州三织造衙门;后者统领畿辅、盛京、锦州、热河、归化城、打牲乌拉、驻马口外等地庄园共886处,按等课其赋税和编审庄丁,此外会计司还具有选送太监、宫女、乳母、保姥之责任。
  类似于礼部的是掌仪司,它掌管内廷礼乐之事,诸如珅宁宫献神祈福、皇帝拜天、祭祀堂子、祭祀清宁宫、祭祀奉先殿、供奉皇寿殿、丰泽园演耕藉礼、皇后礼先蚕以及内廷朝贺、筵宴、皇子公主嫁娶礼仪、考核太监都属掌仪司的职权范围,此外还兼办畿辅、盛京等处果园赋银,兼管萨满神房和奏乐演戏的升平署。
  类似于兵部的是都虞司,内务府武装主要用来禁卫内廷、行宫、陵寝,扈从皇帝车驾,引导皇后、妃嫔、王子、公主出入。其成员均选自上三旗,组成亲军营,还有一、二、三等侍卫、蓝翎侍卫、拜唐阿等职。另外,上驷院和庆丰司所辖牧场官弁的选授、升级等事,亦都归于都虞司。都虞司在松花江设打牲乌拉,编其丁为“珠轩”,专门缴纳东珠、松子、蜂蜜、鱼类等;在近京的口外又有鹰户、枪手户、鹅户、猎户、蜜户、海龙户、狐皮户、网手户、细鳞鱼户,每年亦各征收“畋渔之物以准赋”。
  类似于刑部的是慎刑司,宫女、太监和大内匠役犯罪,比照刑律轻重定科,也归在它的名下。不过,慎刑司的权力一般只限于很轻的罪过,徒刑以上就要移咨刑部,罪须经三法司会审。在内务府,还设有“掌缉捕之事”的管辖番役处,那是负责查捕府属三旗逃犯和逃亡太监的。
  类似于工部的是营造司,掌管禁地修缮。其他如皇帝出巡清“御道”、后妃出入陈“步障”,都由该司或会同工部进行。营造司下设木、铁、房、器、薪、炭六库和铁、漆、爆三作,以保证工程的需要。
  除上述以外,内务府下还设有庆丰司,负责牛羊畜牧事务,供宫廷祭祀、礼仪、食用所需,它在京城和口外、盛京、吉林等地都设有场。
  上驷院专供皇帝并宫廷乘骑、车用马匹,禁城中有内厩,南苑有外厩,又置盛京大凌河、商都达布逊诺尔、达里冈爱等牧场。
  武备院备办御用甲胄、弓矢、兵仗、鞍、辔、行帐。设北案库,辖案板作和细房、账房库;南案库辖熟皮作;甲库辖胄作、穿甲作;毡库辖备弓处、备箭处、能头作、靴皮作、毡作、帽作、杂活作。
  奉宸院是管理皇家园苑的机构,具体包括景山、西苑、倚虹堂(紫竹院)、养源斋(钓鱼台)、天坛斋宫、南苑、丰泽园(中海)等地。至于西郊的三山五园以及热河避暑山庄、汤泉、盘山、黄新庄等处行宫,则另派大臣管理。
  为了照顾好皇帝和后妃们的日常起居,宫内还设有御茶膳房、御药房、敬事房。又有武英殿修书处、御书房、养心殿、造办处、御鸟枪处、咸安宫官学、景山官学、蒙古官学、长房官学。对于大内太和、中和、保和三大殿、文渊阁,后宫的寿宁、慈宁、寿康等宫,也派有专人管理。
  关外盛京因为是祖宗创业之地,又有宫殿、陵寝并庄园包衣人等,为表示隆重,乾隆十七年(1752年),清廷特设盛京内务府,规定由盛京将军兼充总管大臣。
  由于内务府管辖范围广泛,且又居处禁地,为防微杜渐,清廷规定总管大臣无定员,又派王、贝勒、贝子等以总管大臣之名,掌管府属某一具体部门,这就具有相互牵制监督之意。在行使职务时,他们都得按既定章程办理,非皇帝诏旨不得有丝毫逾越,以确保宫内秩序的绝对稳定,维护专制皇权的绝对威严。据有的学者统计,内务府本府及所属各司院处,共有各色机构50多个,所用人员除匠役军丁、太监不计外,共有职官3000多人。管辖派驻所及,包括宫廷、皇家园圃,还有关外盛京、吉林、口外蒙古的山林、土地、牧场及附属人户。江宁、苏州、杭州的织造和海关监督,有关税口的人役,也归内务府差遣。动员那么多的人力、物力,供皇帝及其家庭成员的生活需要,主要目的还是显示帝王的尊贵地位,反映了封建社会中“家天下”的重要特点。
  和珅任内务府大臣,权力之大由此可见一斑。
  同年八月,调镶蓝旗满洲副都统(相当于我们今天所说的北京军区副司令)。
  同年十一月,任国史馆副总裁,赏戴一品朝冠。国史馆,相当于我们今天说的国家图书馆。贼吧Zei8。COM电子书下载
  同年十二月,总管内务府三旗官兵事务,赐紫禁城骑马。
  乾隆四十二年(1777年)六月,27岁,转户部左侍郎,并兼署吏部右侍郎。吏部,主管官员的考核和选拔,相当于人事部和组织部。下面分为四个具体机构,俗称为“喜、怒、哀、乐”。喜,指文选清吏司,主管选缺、补缺,故曰“喜”;怒,指考功清吏司,主管处分,故曰“怒”;哀,指稽勋清吏司,主管丁忧,故曰“哀”;乐,指验封清吏司,主管抚恤、恩荫,故曰“乐”。吏部右侍郎,相当于我们今天所说的人事部、组织部副部长。
  同年十一月,兼任步军统领(相当于我们今天所说的陆军司令)。
  乾隆四十四年(1779年)八月,29岁,御前大臣上学习行走(相当于我们今天所说的见习国务院副总理)。
  乾隆四十五年(1780年)正月,30岁,升户部尚书(相当于我们今天所说的财政部长),旋命议政王大臣上行走(相当于我们今天所说的政治局常委)。
  同年五月,实授御前大臣(相当于我们今天所说的国务院副总理)。
  同年六月,授正白旗领侍卫内大臣。
  同年十月,充四库馆正总裁,兼办理理藩院尚书事。在清代,理藩院具有与六部同等的地位,是一个专管边疆民族事务的机构。它的设置,一方面反映了清统治者对边疆民族问题的重视,另一方面也说明,我国长期以来逐渐形成的统一多民族国家,在清代已得到最后确立。理藩院初设时,其职官亦称“承政”、“参政”。顺治元年(1644年),与六部同时改为尚书、侍郎,不过这中间曾一度把尚书叫作“礼部尚书掌理藩院事”,左右侍郎称“礼部左右侍郎协理理藩院事”,但为时不久便诏准改正了。理藩院所用官员均系满人或蒙古人,笔帖式中兼有汉军,但绝无汉官。理藩院在康熙初置录勋、宾客、柔远、理刑四清吏司。以后,随着清朝统治势力向喀尔喀、青海、西藏以及新疆天山南北路伸延,其管辖的范围也在不断地扩大。乾隆二十九年,经调整最后确定设旗籍(柔远司改)、王会(宾客司改)、典属(录勋司改)、柔远、徕远、理刑六司。各司的分工如下:
  旗籍司掌内蒙诸部札萨克(称内札萨克)之疆界、封爵、谱系、盟会、邮传以及土默特、布特哈部职官的选任引见。
  王会司掌颁内札萨克王公们的俸禄、朝贡、燕飧、赏赉等事。
  典属司负责漠北喀尔喀蒙古、青海蒙古、套西蒙古以及科布多和新疆诸部蒙古(这些地区的蒙古统称为外札萨克)的划界、封爵、编旗、盟会、简军、邮驿、互市,还对蒙古和西藏等地的喇嘛发放度牒、监典活佛转世和行施赏罚。一些内属游牧部落,像察哈尔、巴尔虎、额鲁特、扎哈沁、明阿特、乌梁海、达木蒙古、哈萨克、锡伯等官员的检选引见,也归其统理。
  柔远司掌外札萨克喇嘛禄廪、朝贡之事。
  徕远司掌哈密、吐鲁番札萨克政令,新疆回部、四川金川土司年班、内附布鲁特诸部给衔、马税以及霍罕、博罗尔、巴达克山、塔什罕、爱乌罕的职员。
  理刑司掌管外藩各部刑罚,制定律例条规。
  此外,又设内馆、外馆,分别接待内外札萨克年班来京人员。置俄罗斯馆,安顿沙俄商人、传教士和留学生。还有咸安宫蒙古学、唐古特学、托成学等。
  乾隆四十六年(1781年)四月,31岁,以钦差大臣身份前往甘肃平乱。
  同年十一月,兼署兵部尚书(相当于我们今天所说的解放军四总部部长)。
  乾隆四十七年(1782年)八月,32岁,加太子太保衔。
  同年十月,任经筵讲官。
  乾隆四十八年(1783年)六月,33岁,赏戴双眼花翎。
  同年十月,任国史馆正总裁。
  同年十一月,任文渊阁提举阁事。
  乾隆四十九年(1784年)三月,34岁,调补正白旗满洲都统。
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